Центр политической кибернетики

Простов А.Ф. - rандидат политических наук. Главный редактор журнала «Социальная экспертиза». Сопредседатель НП «Национальный союз общественных экспертов».

Доклад: «Профсоюзы как модель коллективного самоуправления».

Коллоквиум «Современное социальное партнерство в мегаполисе: формы, содержание, традиции и инновации».                                                                                                         Учебно-исследовательский центр Московской федерации профсоюзов. Москва 7 апреля 2011 года.

Доклад опубликован в сборнике докладов «Материалы коллоквиума «Современное социальное партнерство в мегаполисе: формы, содержание, традиции и инновации».                М.: Учебно-исследовательский центр московской федерации профсоюзов. 2011. 128 с.

 Становление и развитие социальной ответственности бизнеса, как и любой другой процесс, постоянно находится под воздействием внешних и внутренних факторов.

 (1) Глобальные факторы влияния: кризис мировой социально-интернациональной парадигмы проявился как глобальный социально-политический дефолт идеи «социального государства» западного типа, идеи «сольного партнерства» и идеи «плавильного котла» - создание мультикультурного государства. Поэтому появилась реальная необходимость проведения модернизации и реформирования всех существующих систем управления посредством поиска новых решений. Слишком много социальных обязательств и людей, которые нуждаются в социальной поддержке.

 (2) Локальные факторы влияния: экспертные оценки и результаты социологических исследований. ТВ-канал «Открытая студия» - ежедневно проводит интерактивные опросы. Применительно к заявленной теме «Социальная ответственность бизнеса» можно сослаться на следующие данные:

 - «Мы живем, чтобы: потреблять – 6%, расти духовно – 24%, мне бы выжить – 70%».

- «Где справедливая зарплата?»: в РФ - 0,6 %, в СССР – 66%, в США и Европе – 33%.

- «Прожить без государства»:  «да» можно сказали 45%;  сказали «нет» - 55% .

- «Могут повлиять на свою жизнь»: РФ 56%  (Япония – 32%, Китай – 28%, США – 11%).

- «Выбор профессии»: 42% студентов хотят быть чиновниками; иметь свой бизнес - 5%.

 «Механизмы реализации всех благих намерений жестко заблокированы» (Гринберг). Кем заблокированы? Ответ дает доклад Центра исследования будущего: «Россия сегодня – это сырьевой придаток мировой экономики с внешнем управлением. Она как дойная корова, которую не убивают, но и не дают выйти из стойла. Внешний уровень управления не позволит России быть суверенной страной». Эту оценку подтверждает депутат от «Единой России» Федоров Е. А.: «Россия проиграла холодную войну, а проигравший - платит. И мы платим».

Кому и как платим можно узнать из отчетов:  вместо создания новых рабочих мест и внедрения новых технологии, Минфин вкладывает деньги в иностранные ценные бумаги под 2%, а бизнес берет кредиты под 10-12%. Это мировая рента – налог на Россию. При этом программа развития до 2020 года, подготовленная Минэкономразвития была отвергнута Минфином по причине отсутствия средств на ее реализацию. Кудрин заявил, что «в ближайшие 10 лет мы лучше жить не будем». Таким образом, работающим придется решать свои социальные проблемы самостоятельно.

Все это свидетельствует о том, что население России живет хуже своих возможностей. Рост цен на продукты питания постоянно опережает рост доходов населения. Самыми незащищенными оказались семьи с детьми - работающие родители массовых профессий.

 (3). «Социальное партнерство» видится работниками и работодателями по-разному, например, профсоюз работодателей - РСПП и его лоббисты предлагают:

1. Увеличить продолжительность рабочего дня при той же зарплате.

2. Увеличить рабочую неделю.

3. Увеличить пенсионный возраст.

4. Снизить социальную нагрузку бизнеса.

5. Снизить требования к работодателям при увольнении работников (без выплат).

6. Снизить наказания за экономические преступления.

7. Снизить социальные затраты федерального бюджета.

8. Снизить контроль государства за деятельностью бизнеса.

9. Затраты на модернизацию инфраструктуры провести за счет госбюджета.

На самом деле, социальное партнерство опирается на «социальную справедливость», которая определяется как «процесс установления справедливой меры (оптимальных пропорций) при распределении жизненной энергии (ресурсов и здоровья), пространства (территории и среды обитания) и времени (продолжительности жизни)». Здесь справедливость достигается посредством решения разного типа задач, которые определяются критериями эффективности деятельности профсоюзов.

 (4). Критерии эффективности деятельности объединенных профсоюзов - теория вопроса: «триалектика живого труда» - «Труд должен быть дороже собственности и капитала». Только поиск точного смысла и его выражения является элементом процесса познания, поэтому если мы апеллируем к науке, то для нее имеет значение только объективные смыслы и точные понятия. В этом смысле нужно признать, что общественный труд изначально предполагает наличие эксплуатации и неэквивалентного обмена, устранить которые полностью принципиально невозможно. Здесь нужна общественно допустимая мера эксплуатации. Поэтому наука исследует в основном принудительный труд с целью найти решение именно этого вопроса. Профсоюзы должны научиться называть вещи своими именами, правильно расставлять приоритеты и формулировать проблемы - составлять «Повестку дня» для власти:

1. За производительность труда – модернизацию производства - отвечает власть и собственник.  В России она в 3 раза ниже, чем в развитых странах. Поэтому оплата труда чиновников, начиная с Президента, Премьера, депутатов и министров должна быть соответственно в 3 раза ниже, чем средняя мировая.

2. В рамках принятых мировым сообществом критериев справедливости (общественно допустимая мера эксплуатации) минимальная оплата труда должна отличаться от максимальной не более, чем в 7-10 раз, например, от зарплаты Президента.

3. Требовать установить отраслевые нормы прибыли, ограничив их в сырьевых отраслях,  банковской сфере, ЖКХ и торговле,  засилие которой всеми отмечается в Москве. 

4. Установить минимальную почасовую оплату труда (по отраслям) – Англия 6 фунтов.

5. Установить долю заработной платы (живого труда) в конечной цене товара (50-75%) и контролировать это через долю оплаты труда не менее 50% от ВВП.

6. Установить долю социальных затрат не менее 50% от ВВП.

7. Потребительская корзина – не менее 50% от средней оплаты труда.

8. Пенсия – не менее 50% от средней оплаты труда.

9. Детские и студенческие пособия - не менее 100% потребительской корзины.

10. Разработать новую модель размещения производительных сил и расселения граждан по территории России.

11. Объявить общенациональной программой строительство «теплых туалетов» внутри жилых  помещений по всей России (аналог «туалетной революции» в Китае).

12. Снизить численность чиновников всех уровней до 500 тыс. человек.

(5) Решение проблемы - программа действий: концепция достойного труда. Чтобы прекратить отставание России по показателям качества жизни от развитых стран и решить проблему эффективности самоуправления, надо передать в распоряжение граждан большую часть общенациональных доходов. Например, ввести законодательно оплату за транзит нефти, газа, электроэнергии, которые проходят по территории местных органов управления (на каждые100 км).

- Оброк. Граждане России находятся под гнетом финансовых обязательств и поборов на нескольких уровнях управления: 1. Международном - за проигрыш в «холодной войне» (завышенные цены на свои технологии и заниженные цены на сырье и на рабочую силу). 2. Федеральные налоги. 3. Региональные налоги. 4. Административные «откаты» (взятки). 5. Криминальные поборы (за «крышевание»).

- Недопустимый разрыв в доходах и низкий уровень жизни большинства населения. Экономика России построена таким образом, что зарабатывают только сырьевые компании. В западной экономике – самые богатые те, кто занимается наукой и внедрением инноваций в технических отраслях промышленности. На практике власть защищает интересы крупного бизнеса, особенно сырьевого, и ничего не делает для рабочего класса.

- Проблема кадров - проблема дефицита рабочих мест. Вузы готовят не тех специалистов, которые нужны современной экономике. Программы создания рабочих мест есть, но они на бумаге.

- Налогообложение составлено в интересах крупного  бизнеса. Отменили налог на наследство – главный инструмент дробления семейно-клановых состояний. 40% теневой экономики не платит налоги. Доходность бизнеса в других странах на уровне 2-5% (особенно посредническая деятельность и продажа сырья), а в России – 20-120%.

- Инвестиционные ресурсы - остановить их вывоз из страны и уменьшить уровень концентрации финансовых ресурсов страны в «центре» - финансовые и инвестиционные ресурсы переправляются и хранятся на «западе», в то время как в регионах местные потенциалы остаются не задействованными, а люди – не востребованными.

- Миграция – профсоюзы этот процесс проспали – приезжие в профсоюзы не вступают (их крышует этническая диаспора, криминал и милиция). Из страны уезжают те, кого готовили за бюджетные деньги и лечили за деньги профсоюза.

- Заработная плата – это коэффициент экономической устойчивости семьи. Высокий уровень заработной платы – это способность населения влиять на власть. Доля в конечной цене товара составляет по разным оценкам 10-20% (в развитых странах 50-75%). За высокие бонусы менеджмент обеспечивает высокую доходность по акциям для иностранных инвесторов, экономя на зарплате, охране труда, ремонтах и собственных инвестициях в бизнес. «Равная плата за труд равной ценности в России как на Западе». «Минимальная оплата труда должна обеспечивать и работающего и его семью».

- Заработная плата – доля в конечной цене товара 10-20% (на Западе 50-75%). За высокие бонусы менеджмент стремится обеспечить высокую доходность по акциям иностранных инвесторов, экономя на зарплате, охране труда, ремонтах и собственных инвестициях в бизнес. «Труд должен быть дороже собственности и капитала». «Равная плата за труд равной ценности». «Минимальная оплата труда должна обеспечивать и работающего и его семью».

- Производительности труда - за ее рост отвечает государство и собственник – чем она выше, тем эффективнее управление и наоборот.

(6). Старые символы и новые лозунги профсоюзов: «презумпция виновности власти».

1. Профсоюзы – это школа коллективного управления (ЖКХ, ТСЖ).

2. Профсоюзы – это основа кадрового резерва страны (ОМСУ).

3. Профсоюзы – это основа социального государства (Законодатели).

4. Профсоюзы – это гарант социальной ответственности бизнеса (Договора).

5. Профсоюзные народные дружины - это «рабочий спецназ».

6. Профсоюзы – это социальный регулятор рынка труда.

7. Профсоюзы – это адвокат рабочего класса.

8. Поселениям вместо дотаций - инвестиции, а гражданам вместо пособий -  рабочие места с достойной зарплатой.

(7). Политики и СМИ ткут из мелких лоскутков правды полотно лжи.

1. Власть и СМИ говорят о том, что на одного работающего приходится один пенсионер, поэтому надо увеличивать пенсионный возраст и налоги, а социальные программы сокращать. Перепись населения 2010 года показала - в стране живет 143 млн. чел.: 23 млн. детей; 80 млн. трудоспособное население; 40 млн. – пенсионеров и инвалидов, из которых 10 млн. работает. То есть, на одного неработающего приходится три работающих (90:30).

2. Чтобы решить проблему демографии нужно увеличить количество мигрантов, повысить стоимость спиртного и табака.

3. Чтобы защитить ребенка, нужна ювенальная юстиция, в рамках которой ребенок пишет доносы на родителей. Надо родителей обложить штрафами и лишать родительских прав по любому поводу – нет ремонта  в квартиле, пустой холодильник, не убрано в комнате.

4. Потребительскую корзину формируют из товаров первой необходимости, а среднюю инфляцию считают по всем товарам. В результате – средняя инфляция 8%, а рост цен на товары первой необходимости 40%.

5. Дотация регионов – это управление, которое прикрывается страхом сепаратизма.

6. Налог на наследство – прикрываются наследованием единственной квартиры.

7. Плоская шкала – прикрываются уходов доходов в оффшоры – власть признается, что не может собрать налоги с гигантов-монополистов, зато судебные приставы научились конфисковать детские горшки и старые люстры.

8. Отмену налога за бездетность.

9. Налог на роскошь – не могут определить, что такое роскошь.

10 Декларация о доходах – расходах.

Адресная помощь в США себя не оправдала – предназначена для мигрантов и семей наркоманов. Национальная идея – жить комфортно. Субсидии – это не достижение, а позор власти – работающие люди нищие – мировой феномен – работая, не могут прокормить семью и заплатить за жилье. Сверхдоходы от нефти – направляют в Стабфонд и золотовалютный резерв – 500 млрд. долл. Разница в доходах между чиновниками и бюджетниками.

Вывод: Нужно активизировать общество, иначе лучше жить будем еще хуже. Профсоюзы – это массовая добровольная народная армия, которая призвана защищать права и свободы трудящихся. Никакая другая организация, например, Политические партии, Общественная палата, Уполномоченный по правам человека не смогут исполнить этих функций, так как они обюрократились и превратились в общественные приемные по сбору жалоб, заявлений и предложений от населения.

® Copyright © Простов А.Ф. All Rights Reserved. Публикуется на правах рукописи, все права сохранены, ссылки при перепечатке обязательны. Основные идеи,  новая наука, новый научный метод, модели, концепции, проекты и кейсы готовых решений автора опубликованы на сайте "Центр политической кибернетики":  www.politcyber.ru